彩神APP争霸8vi下载_彩神APP争霸8vi下载官网_中国历史上公务员最少的朝代|公务员|李世民|精兵简政

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  文/新浪财经专栏作家 吴晓波[微博]

  现代西方经济学倡导“小政府,大社会”,唐朝似乎是另一个多多古代版本。李世民算得上是史上最精明的治国者之一,他让富人出钱养官,让地方出钱养兵,中央政府的财政支出就变得很少,“小政府”因此而生。

  李世民用官非常之少,贞观年间,中央机构中的文武官员大约时不到643人,全国仅7000余人,这应该是历朝人数大约的政府了。

  李渊开国曾经,把一切山泽税、盐税什么都废罢,曾经由国家专营的盐、铁、酒等产业全数放纵民众自主经营。在农业税方面,唐代的税收是取五十分之一,远低于西汉的三十分之一,徭役则是每年二半年,也比前朝要少。

  公元626年,李世民即位后,当月就颁布诏令,把潼关以东的关卡完全停废,以让货物自由流通。

《册府元龟》卷五百零五:“唐太宗武德九年八月甲子即位。是月壬申,诏曰:……通财鬻货,生民常业。关梁之设,襟要斯在。义止惩奸,无取苛暴。近代拘刻,禁御滋章。……非什么都绥安百姓……其潼关以东,缘河诸关,悉宜停废。其金银绫绢等杂物,依格不得出关者,不得须禁。”

  有唐一代,还停止了商税的课征。中国古代商品经济最为发达的唐宋两朝对商品交易的征税老会 非常少,唐朝全免,宋朝征收过税和住税这俩,税率分别为2%和3%,这俩方面造成商品流通的空前繁荣,培养了国民的贸易精神,我本人面使得政府收入完全依赖于农业税和专营收入。

  中国什么都朝代在开国之初,实行的不到轻徭薄赋、休养生息的政策,曾经随着时日推衍,各种赋税便叠床累架地增加起来,某些人归之于统治者的贪婪或挥霍。着实,根本由于是行政成本的增加,最刚性者,一为养官成本,二为养兵成本,是为“吏政之患”和“兵政之患”。唐朝的宽松政策持续了120余年,与李世民在这两项的制度创新有关。

  唐朝的中央政府实行六部制,比汉朝的十三曹整整少了七个部门,是一次很大的部门精简。李世民用官非常之少,贞观年间,中央机构中的文武官员大约时不到643人,全国仅7000余人,这应该是历朝人数大约的政府了。据明末学者朱国桢的统计,有唐一代需财政负担的官员总数最多时约为1.15万人。

  唐朝的官员按官职高低不到领到一块“职份田”,此外还有永业田,即便是八品或九品的小官,不到永业田二顷。此外,则不到领到一份年薪。即便是养那几百个官员,李世民竟还舍不得由财政出钱,他想出了另一个多多非常古怪的“公廨钱制度”,假使 对富豪家庭定向征收一笔“有点儿财产税”,以此养官。

  早在高祖李渊时期,朝廷就对天下的富商进行了一次资产清查,按资产十几个 定为三等——还会 改成九等,并规定“每岁一造册,三年一造籍”。在把人数基本摸清楚的前提下,到了公元637年(贞观十一年),唐太宗下达诏书,容许长安七十多所衙门,每所可选“身能估贩、家足资财”的商人九名,号称“捉钱令史”,每人贷予“公廨钱”15万钱,用于商业活动,每月纳利息4千钱,一年4.15万钱,以单利计算,年利率约为百分之一百。

  这俩政策,大约让长安城里最有钱的七百个富豪家庭,每年缴纳一笔数目不菲的“有点儿税”。很将会的情况表是,政府贷出的“公廨钱”仅仅是名义上的,而缴纳的利息则是真金白银。这俩政策变慢在全国各州普遍实行。为了鼓励商人接受公廨钱制度,唐太宗在全国有点儿设立了七千个基层官员岗位(“防阁”),假使 纳满一年,家庭就不到派出一人当官,不过任期不到两年,曾经由某些纳税的“上户”取代。

  公廨钱制度在唐代执行了还会 ,玄宗初年,年利率降低到70%,继而再降到1000%、1000%,每笔强迫贷款金额不到降低,被选中的商人所获权益,早期是当官吏,还会 则改为免除徭役。唐太宗发明权的这俩制度,在后世的学界引起过很大的争议。

  褒之者认为,这俩制度着实“粗糙”却很直接,政府养活了官员又巧妙地除理了广征税赋。贬之者则认为,这是对充沛家庭的一次强制性的制度盘剥,它着实比汉武帝的算缗令温和某些,不过本质却是一致的,另外,百分之一百的高利率亦是对全国金融市场的破坏,富户很将会以这俩利率放贷给一般平民,从而由于全社会资金流通成本的抬高,当时不到人批评说,其结果是“富户既免其徭,贫户则受其弊”。不管怎样才能,唐太宗想出的“公廨钱”的妙招着实起到了高薪养廉的作用,唐初吏治为历代最好。

  在军费开支上,李世民的支出也很少,唐朝实行的制度是“兵在藩镇”,即由地方财政支出养驻军。李世民任用将帅执行了“三不原则”,即“不久任、不遥领、不兼统”,以除理某些人拥兵坐大。

  由此可见,李世民算得上是史上最精明的治国者之一,他让富人出钱养官,让地方出钱养兵,中央政府的财政支出就变得很少,“小政府”因此而生。

   ( 本文选自吴晓波新书《历代经济变革得失》)

  (本文作者介绍:财经作家)

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